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管清友：可考虑以特别国债的形式给老百姓发现金补贴

　　管清友谈到，中国股市以散户居多，但机构投资者及量化机构专业化和资金实力较强，散户天然在资金实力、风险控制、信息获取上处于弱势。此外，一些上市公司的治理结构存在“一股独大”等问题，基于这些市场特点，规则一定要公平，保护弱者，并且需要进行系统的梳理，因为这里面包括很多建设细节。

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