下载49图库免费安装 “《程序规定》出台明确了中国海警机构在海上依据相关法律进行执法所需要的程序，并不是针对黄岩岛，仁爱礁这些被美菲‘炒热’的海域，也不是针对某些具体行动；而是为了管理和规范海警在海上执法作业的程序规范，细化和规范海警海上执法的程序，更好的管理海上生产生活作业的秩序。这也是国际通行的惯例，菲律宾方面有些想当然。”中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒18日对《环球时报》记者表示。
《程序规定》一共十六章，二百八十一条。包括总则、管辖、回避、期间与送达、现场监督检查、立案、调查取证、听证程序、行政处理决定等内容，涵盖海上行政执法的各个领域和环节，是海警机构开展行政执法工作的基本规范。菲媒体报道无视其中“开展行政执法应当以事实为根据，以法律为准绳”“开展行政执法应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严”等条款，却将重点放在对涉嫌违反出境入境管理的外国人可进行拘留审查的相关条款，如“对涉嫌违反出境入境管理的外国人，具有下列情形之一，经当场盘问或者继续盘问后不能排除嫌疑，需要作进一步调查的，经海警机构负责人批准，可以拘留审查：（一）有非法出境入境嫌疑的；（二）有协助他人非法出境入境嫌疑的；（三）有非法居留、非法就业嫌疑的；（四）有危害国家安全和利益，破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。”
另外，东引岛的地形非常险要。基于以上两个原因，台当局一直将东引岛视为对抗大陆的重要军事据点，其上不仅常年有台当局军事人员驻扎，还建有导弹发射基地和雷达基地。
自进入5月份以来，中国海警位金门附近海域，已经开展了多次常态化执法巡查行动，而在对历次执法行动进行分析和对比后，一位长期关注中国海上执法行动的专业人士告诉过谭主，中国海警将会参照“金门”模式，将自己执法行动的范围，逐渐扩大到马祖、澎湖，乃至是整个台湾海峡。随即， “‘金门’模式”一词被岛内诸多媒体引用讨论。
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