2002年6月至2004年12月，任中国航天科工集团第四事业部副部长、党组成员、科技委主任，中国航天科工集团066基地副主任、党委常委、科技委主任、型号总设计师、型号总指挥；
而2G、3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，也是当前国际上的主要做法。据不完全统计，全球已有100多个运营商实施了2G、3G退网，将2G、3G腾退的频率用于4G、5G的部署。将有限的频率资源和网络资源用到4G、5G移动通信网络的发展中，有利于从整体上降低网络运营成本，提高我国的网络运营效率。
二是，前期新房和二手房价格倒挂，导致新房受欢迎，二手房疲弱。下半年以来，随着二手房业主开始持续降价，新房和二手房价格倒挂优势削弱，同时业主对于倒挂盘的选择倾向也在弱化，都认为这种倒挂产生的“买到即赚到”的现象是假象或不可持续，因为二者价格都在下跌，二手房跌价快意味着新房价格优势是短暂的。
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除了告知用户退网“时间表”，付亮还表示，退网过程中运营商还应配有继续为用户提供服务的渠道。如过去有些地方运营商就曾采取购买合约套餐送入门4G手机的措施，鼓励引导2G、3G用户退网。